习近平总书记多次强调“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”。植物新品种保护日益成为实施国家知识产权强国战略和国家粮食安全战略的重要组成部分。4月26日是世界知识产权日，为了进一步提升植物新品种保护国际交流合作水平，促进我国实质性派生品种（EDV）制度的建立，打破我国种业品种同质化的困局，中国种子贸易协会和国际种子联盟在北京共同主办了实质性派生品种制度国际研讨会。本次会议得到了农业部科技发展中心、作物科学亚洲协会北京代表处和科迪华的大力支持，共有来自中国、美国、法国等国的10位嘉宾从不同视角分享了植物新品种保护及实质性派生品种制度的相关经验。

经过数十年的实践，UPOV公约所确定的植物新品种保护制度已成为各国保护植物育种创新的主要制度选择。随着世界种业的发展变化，为了弥补新品种保护制度的不足，UPOV1991文本引入了实质性派生品种制度，将权利范围延伸至派生品种，更好的保护和激励了原始育种创新。在我国种业打赢“翻身仗”的大背景下，我国应加快建立和完善实质性派生品种制度，早日实现植物新品种保护由高速发展向高质量的转变。

研讨会开幕式上，国际种子联盟秘书长Michael Keller先生、农业部科技发展中心植物新品种保护处处长张新明先生、作物科学亚洲协会种业委员会主席张孟玉先生、中国种子贸易协会秘书长田伟红女士先后致辞。在欢迎致辞中，Michael Keller秘书长表示EDV制度是ISF长期重点关注的工作事项之一，他期待中国加快EDV体系的建立，更好地促进世界种业市场的发展；张新明处长简要地回顾了我国植物新品种保护近年来取得的进展，强调了EDV制度在双边、多边自贸区谈判中的重要性；张孟玉主席表达了对我国加快修订植物新品种保护条例的期待，希望与国内种业相关机构加强合作，共同推动实质性派生品种制度的建立；田伟红秘书长简要地回顾了种贸协在促进种业知识产权合作交流方面的努力，并对各方的参与、支持表示了感谢。随后，田伟红秘书长主持了本次会议。

研讨会分三阶段进行。第一阶段以中美实质性派生品种制度经验分享及实施进展为主题。在美方的分享中，美国种子贸易协会知识产权委员会主席Corinne Marshall女士和分子标记工作小组主席Barry Nelson先生分别介绍了美国植物新品种保护体系和申请流程以及美国种贸协与法国种子协会合作建立玉米EDV阈值的经验。通过两位美国专家的报告，我们可以了解到美国植物新品种保护体系所体现出的良好的互动性和透明度，同时还了解到有效建立EDV体系的理论基础以及在ISF框架下的跨国合作经验，如资源的检测、标记的筛选，质量的鉴别和数据的分析等。目前，美方通过多年实践筛选了3072个玉米SNP有效标记，明确了玉米EDV阈值设定为95%。在我方的分享中，UPOV理事会副主席、农业部科技发展中心研究员崔野韩博士、植物新品种测试处副处长韩瑞玺博士以及北京市农林科学院玉米研究中心主任赵久然研究员分别介绍了我国植物新品种保护条例最新进展、MNP分子检测技术和我国玉米标准DNA指纹库的构建及应用情况。近两年来，我国植物新品保护条例的修订情况一直受到行业内的高度重视，崔野韩研究员详细地介绍了条例修订的最新进展、分析了发展动态，并从政府主管部门的角度就我国EDV制度的建立提出了深刻的见解；MNP技术作为我国自主研究开发的一种准确性与高效性兼备的分子检测方法，受到了国内外种业界的高度关注。韩瑞玺副处长从技术角度对MNP的基本原理、技术特点和应用情况做出了详细地介绍。目前我国已开发了34种植物的MNP标记法，筛选了500个MNP标记/物种。2020年12月20日，我国启动了水稻EDV试点，MNP阈值设定为92%，填补了我国实质性派生品种DNA鉴定标准的空白；赵久然主任则从科研单位的视角详细地介绍了基于SSR的DNA数据库构建情况以及基于SNP的玉米分子指纹检测应用情况。通过介绍了解到，我国已建立了一套快速准确、经济简便、稳定可靠的鉴定技术体系，并在玉米品种审定、品种权保护、市场监管、司法鉴定等多个领域得到广泛应用，累计检测玉米样品20多万份。

会议第二阶段以私营机构实践经验分享为主题。会议邀请到跨国种业公司和国内种业龙头企业的代表，包括科迪华全球种子政策负责人Marc Cool先生、先正达全球蔬菜和花卉知识产权保护总监Nicolas Amelot先生、利马格兰集团知识产权总监Magali Pla女士以及大北农集团常务副总裁兼作物科技产业总裁刘石先生。各位发言嘉宾从私营部门的角度分别就EDV制度的建立实践玉米EDV案例分享和植物新品种保护成效表达了各自的观点。虽然分享内容有所不同，但无论国内外，各家企业均非常认可植物新品种保护制度带来的激励作用以及EDV制度对植物新品种保护水平的提升作用。科迪华拥有最为丰富的玉米种质资源和玉米品种EDV研究经验，Marc Cool先生认为SNP技术的应用对玉米EDV的鉴定具有十分重要的作用，在实践过程中，育种者应更好地了解相关制度，履行时应有明确的标准和规则可以遵守，执法时应有行业普遍认可的措施；需要注意的是，Magali Pla女士在报告中提到EDV原则对杂交作物的影响相对有限，例如玉米商业化杂交品种选育的初始阶段使用到第三方的育种材料是不会造成EDV问题的。另外，Magali Pla女士还提到在育种资源获取或企业并购时，可通过合同或协议提前约定好原始育种材料的权益分配是有效避免EDV纠纷的有效途径。在发生纠纷时，Barry Nelson先生和Magali Pla女士都提到了玉米品种相似度在91%-95%的疑似区域实行举证责任倒置，为原始育种者维权提供了便利；当然，在EDV的实践中也会遇到挫折，Nicolas Amelot先生分享了先正达在西班牙的一个黑番茄EDV诉讼案例。虽然以失败告终，但仍为我们带来了重要的启示：一些蔬菜作物判定标准的缺失以及司法部门对种子行业的不了解使得EDV制度无法发挥其功效；作为我国种业的龙头企业，大北农集团非常重视植物新品种保护工作。刘石副总裁在介绍中回顾了我国植物新品种保护的成绩以及授权品种对公司发展的重要推动作用。近5年中，以C两优华占为代表的五大授权品种销售收入占公司水稻种子总销售收入的62%，以农华312为代表的五大玉米授权品种占公司玉米种子总销售收入的69%，体现出了授权品种在经营中的重要地位。除此以外，刘石副总裁也强调了正确认识EDV制度的重要性，应参照UPOV公约，ISF、欧盟PVPO 和CIOPORA等国际组织的实践经验制定适当的EDV制度。

会议第三阶段以国际实质性派生品种制度概述为主题，邀请了国际种子联盟国际农业经理Hélène Khan Niazi女士介绍了实质性派生品种概念的国际解释和全球私营部门的执行原则。在报告中，Hélène提到ISF目前发布了六种作物的EDV标准，包括黑麦草、玉米、油菜、棉花、莴苣和蘑菇。在提到ISF关于EDV解释的最新修订进展时，Hélène介绍到2017年的修订效果不是特别理想，各种解释可能导致法律不确定性，UPOV目前正在编写新解释性说明，有望在2021年10月公布。

会议最后阶段由国际种子联盟育种家委员会成员张健先生主持，邀请了Hélène Khan Niazi女士、Magali Pla女士、刘石先生、北京市农林科学研究院研究员王凤格女士、屯玉种业研发总监郭婷婷女士以及利马格兰集团中国区大田研发总监程丹素女士等六位嘉宾上台参与互动交流，和现场的代表共同讨论如何构建我国玉米品种EDV体系的相关问题。通过交流与会代表普遍同意由于我国植物新品种保护制度尚未提升至UPOV1991水平，影响了全球范围优秀育种资源向我国的流动。此外，实质性派生品种制度还涉及品种审定、生物技术产品保护等相关问题，与会代表充分的探讨了EDV制度对种子产业链整体发展的关键作用，希望尽快建立符合我国国情的EDV体系，提升我国种业发展水平。

共有来自政府主管单位、国内外种子企业、研究机构及相关行业协会的50多名国内代表现场参加了本次会议，此外还有多名国外嘉宾通过网络视频方式参与活动交流。

参会代表合影

讨论现场（从左至右依次为：张健、刘石、王凤格、郭婷婷、程丹素、Hélène Khan Niazi、Magali Pla）

致辞嘉宾

国内报告嘉宾

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