世界贸易组织 G/SPS/GEN/1658/Rev.3 

2018年11月1日

卫生和植物检疫措施委员会 原:西班牙语

《关于精准生物技术在农业领域应用的国际声明》

阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、多米尼加共和国、危地马拉、洪都拉斯、巴拉圭、美利坚合众国和乌拉圭的来文

（修订）

下文收于2018年10月26日，应阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、多米尼加共和国、危地马拉、洪都拉斯、巴拉圭、美利坚合众国和乌拉圭代表团的请求，现刊发如下来文：

1. 概述

1.1 总体来说，精准生物技术是农业创新的重要工具。它们的使用为农民在保持环境可持续性的同时提高产品的生产力。

1.2 全球环境挑战、虫害和疾病压力、食品不安全以及消费者偏好的变化等因素，使得精准生物技术等工具的使用和培育对于增加安全食品的生产至关重要。

1.3 因此，在2018年4月，参加由美洲农业合作研究所(IICA)举办的“监管机构基因组编辑研讨会”的国家分享了一份关于精准生物技术应用的声明草案。

1.4 主要目标是协调各国努力，确保这些技术，包括基因编辑技术的管理方法，是基于科学的和国际一致性的。

1.5 国际声明的最终文本对支持国没有约束力，但提供了必要的指导方针，以防止监管不对称，进而防止潜在的贸易中断。

2. 《关于精准生物技术在农业领域应用的国际声明》全文

2.1 农业创新在提高产量和生产率以支持日益繁荣的文明方面发挥了重要作用。与其他育种方法相比，基因编辑等精准生物技术的创新带来了重大的进步，在将理想性状引入农业生物体内的易用性和精确性方面取得了重大进展。农民需要不断拓宽渠道获得新的工具来提高生产力,植物和动物健康以及环境的可持续性,并且需要帮助解决诸如气候变化、害虫和疾病的压力、全球粮食供应的安全等全球性挑战, 还要满足消费者的偏好，和更加健康却可负担得起的高品质食品的要求。政府的政策必须继续促进创新，包括在公共部门和中小型企业(中小型企业)，并减轻对农产品进入的非预期的、不必要的障碍。

2.2 在某些情况下，精准生物技术，如基因编辑，可能会产生与通过传统育种获得的特性相似的生物。在其他情况下，产生的生物体可能与通过使用DNA重组技术引入生物体的生物体具有相似的特征。在任何一种情况下，这些产品的食品、动物和环境安全都可以通过现有的农产品监管框架和基于产品或生物体特性的现有安全标准得到充分解决。

2.3 各国政府正在就监管框架和全球监管兼容性进行政策讨论，以鼓励跨境研究合作，并将对贸易的潜在干扰降至最低。对来自精准生物技术的产品，不同的国内监管方法可能不仅会导致国际上在审批方面的不同步，还会导致监管方法的不对称，并产生可能阻碍创新的潜在贸易问题。认识到精准生物技术对全球农业的潜在积极贡献，并强调及早采取行动以确定途径尽量减少不同监管办法对贸易的影响这一重要性，签字的各国政府承认：

● 精准生物技术产品有潜力在应对农业生产面临的挑战方面发挥关键作用，包括以可持续的方式促进增加食品和其他农产品的供应;

● 要充分发挥精准生物技术的潜力，就必须进行合作研究，并有能力将有用的产品，特别是中小型企业和公共部门研究人员的产品推向市场;

● 鉴于国际上在评估农业生物技术的方法上存在差异，各国政府应予以妥当考虑以避免随意和不合理区分精准生物技术产生的最终产品与通过其他生产方法获得的类似最终产品;

● 为确保适当的、基于科学的和风险的方法能够保护人类、动物、植物健康和环境,在更新现有的监管框架或应用这些框架于精准生物技术产品上或者利用现有的农产品监管框架的灵活性时应适当考虑现有的科学和技术信息;

● 帮助确保精准生物技术产品安全性(对于人类、动物、植物和环境)的必要监管方法应该是基于科学和风险的，透明的、可预测的、及时的，并符合相关的国际贸易义务;

● 应尽可能开展各国政府的合作，尽量减少与精准生物技术产品的监管有关的不必要的贸易壁垒，包括探讨监管和政策协调的可能性机会；

● 这种合作应该促进与贸易伙伴和农业利益相关者就与精准生物技术相关的潜在贸易问题开展建设性的对话,以支持开放和公平的贸易并鼓励研究和创新;

● 公众交流的努力可以建立对监管框架的信任，提高未来农业创新的可接受性，这些创新将帮助农民应对全球挑战，以期在21世纪生产丰富、安全、可负担得起的食品、饲料、纤维和能源。